奥地利财政部已把博彩监管改革草案正式提交欧盟委员会，进入为期三个月的强制静默审查期。草案计划开放在线博彩发牌、最多配置13张赌场牌照，并通过全国自我排除名册、统一存款限额和数字监管平台加强玩家保护。
欧盟审查与国内程序并行
静默期内，欧盟委员会可从国家援助和单一市场规则角度提出意见，奥地利议会程序仍可同步推进。这一步是新制度正式实施前的重要合规关口，也会影响后续招标与过渡时间表。
全国排除名册覆盖多类产品
拟议名册将整合玩家主动排除和运营商实施的禁入措施，覆盖赌场、老虎机及在线博彩。目标是防止已被排除的玩家在不同运营商或产品之间转移，从制度层面提高保护措施连续性。
年轻成年人适用更低限额
草案要求对在线博彩和老虎机设置存款限额，并对18至26岁人群采用更严格标准。老虎机最高投注额和游戏速度也将降低，连续游戏90分钟后必须安排冷静期，运营商还需分析产品成瘾风险。
非法运营商面临过渡门槛
当前非法向奥地利客户提供服务的运营商如希望立即申请新牌照，必须在2027年1月1日前停止业务。未按期退出者将等待18个月，2030年后等待期增至24个月，并需处理欠税及约2万名玩家的未决索赔。
技术监管与市场引导并重
数字监管平台将支持独立于单一运营商的中央存款限额，执法工具包括支付阻断、黑名单和网络屏蔽。政府希望减少非法供给并提高合规渠道占比，但行业组织担忧过渡设计可能反而让黑市受益。
赌场牌照配置仍有争议
草案最多允许13张赌场牌照，可打包分配，并要求避免过度竞争和兼顾地区平衡。批评者认为大包招标有利于大型集团、限制较小申请者；若立法与发牌按计划推进，开放市场预计在2027年10月启动。
